疏導教育活水

這幾年師資供需問題越來越嚴重，許多偏鄉地區學校開學後還聘不足老師，不得不聘用沒有教師資格的鐘點教師來應急。政府為了解決問題，決定調整每班編制教師數，預估將增聘1500位教師，同時要規定代理代課老師不得兼任導師或行政工作，希望藉此要求學校多聘用正式教師。從表面看這樣的邏輯很合理，但實際上恐怕沒這麼單純。

這幾年地方政府和學校都已體會少子化的威脅，尤其是偏鄉地區學校感受更嚴重，為避免將來處理超額教師的棘手問題，往往會提早預留減班空間，控管正式教師缺額，寧願聘用代理代課教師。因此教育部即使增加了教師員額，這些地方政府和學校不見得願意配合。此一政策會讓都會區大規模的學校立即增加缺額，必定吸引更多偏鄉教師回流，反而造成偏鄉學校更多困擾。政府在增加資源的同時，更該思考為偏鄉學校留才的方法。

再者，政府不可能無限制擴充教師員額，加上財政困難，連教師退休年限都要往後延了。想要增加教師缺額，應該思考修改過度保障教師的法令，建立更適切的教師淘汰機制。在目前的教師法保障下，學校對不適任教師的淘汰門檻太高，教師的考核機制幾乎淪為形式。只要不犯大錯，即使已喪失教育熱忱，仍可安穩做到退休。讓許多充滿熱忱抱負的年輕老師不得其門而入，這對學校和學生來說，都是非常可悲的。

教育問題經緯萬端，複雜難解，教育環境和教育思潮也一直在改變，政府對教育問題的處理必須更積極、更有彈性，不能只在舊框架中找對策。

我們對師資聘用的觀念應該要好好調整，在給予適當保障時，也要有相對的檢核機制，否則壞的細胞除不了，好的新血進不了，教育如何成為活水？