雙語教育的想像和現實

自2011年教育部公布了「中小學國際教育白皮書」，行政院也提出雙語國家的發展目標，國際教育和雙語教育成了這幾年中央和地方政府的重要教育政策，從政府、學校到坊間教育機構，的確形成一股國際教育熱潮。

過往政府為了推動雙語教育，因著重在英語學習的層面，除了增加英語課程節數，也開放中小學聘用合格外籍教師，以期能創造「用英語學習英語」的環境。如今政府也意識到雙語教育的精神，不該只是學英文，還要能將英文當做學習的語言，因此在政策上推出希望中小學部分學科也能採用英語教學。

然而，以過去台灣的英語師資培育來看，現有的英文師資或者其他學科師資，是明顯不足以因應這樣的政策理想。雖然現在年輕教師的基本英文溝通能力不差，但要能夠「流利的」使用英文教學，卻完全是另一回事。即便透過在職培訓，短時間要提升到足夠的英語授課能力也非易事。最快的方法，就是引進可以使用英文任教學科的外籍教師，只不過目前法規對此有所限制，必須先修法才能突破。

其次，依據多年的雙語教育的辦學經驗，學生要能使用英語學習學科知識，本身必須具備足夠的英語能力，否則在全英文的情境下，容易產生學習挫折，結果該學的知識內容沒學到，還可能因此對英文產生排斥或恐懼。而常態編班機制下，學生英文程度參差不齊，更增加用英文教授學科的難度。也就是說，若無法先採英文分級授課，用英文教授學科恐會淪為「體驗式」的課程。

今年底教育部又將公布「中小學國際教育白皮書2.0」，我們很樂見政府積極推動國際教育和雙語教學，但需要對教學現場有更確實的理解，才能更務實的制定政策，並且有效解決問題。