廉價教育 難有品質

上周有位高中老師記錄了學校營養午餐菜色和品質的不堪，在網路上引起媒體注意，再度引發大眾對學校營養午餐的討論。有人比較了自辦廚房與外包團膳等營養午餐形式的水準，發現由中央廚房廠商供應桶餐的菜色最糟，大概只能符合所謂「安全」的標準，對於「美味」是奢求，學生若因菜色不佳影響食慾，恐怕也不會吃得多「健康」。

營養午餐問題存在已久，其品質難以提升的最大障礙，其實就是成本問題。辦理學校營養午餐，在食材、設備和調理方式等都有較多限制，以現行每位學生每餐約50元的價位，想要提供健康又美味的午餐菜色，那真的是強人所難。

尤其團膳廠商有營利生存壓力，現在的人事成本又高，只得從食材和簡化烹調方式來擠出利潤，午餐菜色品質自然難以保障，畢竟羊毛出在羊身上。

多年來，政府明知許多人事、物料成本都不斷上漲，卻不願意對基本的教育支出多編列預算，然後又以保障學生權益為由，不允許適度調高費用。營養午餐之外，其他如學生團體保險費用、大學學費、教師兼行政津貼，以及長期的教科書低價政策都有同樣的問題。

這種以廉價的方式辦教育，雖省了學生或政府的荷包，限制的是教育品質的提升，傷害的還是學生權益。更可怕的是，當大家越習慣低品質的教育環境，就越難有追求進步的動力。

學校是非營利事業，卻不是慈善事業！想要有好的教育品質，就要有相對的成本投入，這部份家長和政府都需要多一些付出。只要能確實讓學生獲益，相信多數家長願意支持，對於有需要的學生，再由政府提供更多補助支持。至於經費來源，只要審慎分配絕不是問題，即便納入當前吵得沸沸揚揚的前瞻計畫也不為過，畢竟教育更是對未來影響重大的投資！