找回失落的公民教育

二○一二總統大選和立委的選舉才剛結束，但身旁的年輕小伙子對近半年來充塞台灣周遭的選舉熱情，似乎一點興趣也沒有。我想到去年底天下雜誌教育特刊以公民教育為題，報導台灣青少年公民知識力全球第四，但行動力卻敬陪末座。若此問題繼續存在，不知一、二十年後的台灣民主選舉會變成什麼樣子？

長久以來，台灣的公民教育多停留在背誦課本知識，目的是為了考試，至於該如何實踐？就沒什麼人在意了！結果，我們的孩子「知道」要敬老尊賢，卻不會在捷運上主動讓座；「知道」要尊重差異，卻常常嘲笑異己；「知道」要選賢與能，卻不見得會判斷什麼是「賢與能」？因為對他們來說，那些都只是測驗卷上的選項，不是生活中的考題。嚴格來說，有公民課不完全等於有公民教育！缺乏實踐的公民教育，就好比熟記各種食譜卻沒機會下廚房，一切都是空談。

雖然校園內有些看似公民教育的活動在推動著，例如常見的模範生選舉，或學生會組織等等。但若仔細審視這些活動，會發現多數徒具形式，少有實質的公民教育內涵，學生不知為何投票？更不會理性判斷。久而久之，他們就對公眾議題沒有思辨的能力，對不同意見缺乏尊重的精神，對自我行為缺少負責的態度，甚至於對公民活動毫無主動參與的意願。

找回失落的公民教育，要先從改變教學方式開始。期待十二年國教後，讓更多老師勇於突破教科書，在校園內創造各種公民教育環境，帶領學生從行動中學習思辦、負責、尊重、參與等公民技能。

在此之前，就像王冠生教授所說，老師們必須先找回失落的「論述」能力！